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何谓城市的综合实力？综合实力应该是涵盖了政治、经济，军事，历史，城市建设，交通，生态环境及园林绿化，科技、教育、文化、体育、卫生等各项综合水平的集成。何谓北方地级市？本帖子的北方地级市定义为以国家南北地理分界线淮河以北、秦岭以北，不含省会城市及副省级城市的普通地级市。
关于谁是北方第一地级市，看了以前的帖子，焦点无非是烟台、唐山、包头、洛阳、鞍山、徐州等几个城市。但是以前的帖子的依据大都是根据经济，而本帖子的依据是包括政治、经济，军事，城市建设，历史，交通，生态环境及园林绿化，科技、教育、文化、体育、卫生等各方面的指标，是真正能够体现一个城市综合实力的各项指标。帖子的所有数据来自网络，数据来源为政府公报、各级官方网站和其他官方数据源。所列举的数据如有遗漏和不实，以最新的官方数据为准。
闲话少说，作为一个徐州人，就自己了解的情况来看，直觉上认为从综合角度看，北方地级市鲜有能够全面超过徐州的，但仅有直觉不行，要靠事实及数据说话，所以，下面就政治、经济，军事，城市建设，历史，交通，生态环境及园林绿化，科技、教育、文化、体育、卫生等诸多方面，先把自己了解的徐州的情况说说。
在中国，任何事情都要先讲政治。那就先从政治地位说起吧。
要说徐州的政治地位，仅仅放在江苏看，政治地位确实不是太高，但放在全国来看，在同类地级市中。其政治地位又是相当不低。
在江苏，地位最高的城市，除了南京之外，就是苏州和无锡了。原因就是苏州和无锡能给江苏带来源源不断的财源。从苏州和无锡的市委书记都是副省级干部就可以看出这两个市的政治地位。徐州在江苏的政治地位长期以来大多数时间只能算作中等，这种情况在近几年稍有改善。
徐州从计划经济开始就作为江苏唯一的能源基地向苏南提供源源不断地提供煤和电，最鼎盛的时候，全省所有的地区和市都到徐州开采煤矿，给徐州留下了满目苍夷的塌陷地和矿坑。徐州许多人都知道上世纪80年代一位江苏省长官在徐州视察时说的话他说：“你们徐州只要提供足够的煤炭、粮食，其他的就不必管了。” 出于此种原因，在计划经济年代，江苏工业极少在徐州布局。而在此后的改革开放初期，徐州又和淮安一起，作为江苏仅有的两个没被列入对外开放地区的城市，错过了八十年代的对外开放 以及九十年代全省发展外向型经济的机遇。经济快速和苏南拉开了差距。关于这一点，曾在十余年前的帖子“面对江苏的歧视、山东的打压，徐州在逆境中艰难前进”里有过描述。该帖子曾引起徐州人的强烈反响，转发者不计其数。
但是如果把徐州放在全国看，徐州的政治地位又远是一般地级市所不能比的。
徐州曾是全国十八个拥有地方立法权的较大城市之一。
徐州是全国13个驻扎集团军总部的地级市之一。
徐州是全国仅有的两个（北方地级市唯一）拥有教育部直属211高校的地级市之一（另一个是无锡市，江南大学隶属于教育部。还有一个在陕西省杨凌区的西北农林科技大学，杨凌区属于陕西省直管。）。
徐州是全国9个住有军事高等院校的地级市之一，而且有2所军事高等院校。
徐州是国家“一带一路”战略规划中新亚欧大陆桥经济走廊重要节点城市。
徐州是全国综合交通枢纽城市。
从北方地级市来看，徐州的政治地位显然还是很高的。
在中国，衡量经济的指标一是GDP，二是公共预算收入。GDP决定了一个城市经济的综合实力，而公共预算收入则是真金白银，更能真正反映一个城市发展的真实水平。 两个指标中GDP指标容易注水，而公共预算收入不太容易造假，其数据更加真实。但总的来说，此两项指标综合反映了城市经济的综合水平。
北方地级市中，2015年GDP指标前三位的城市分别为为烟台6446.08亿元、唐山6103.1亿元、徐州5319.89亿元。2015年公共预算收入前三位的城市分别为烟台542.66亿元、徐州530.68亿元、潍坊484.5亿元。另外，GDP很高的唐山其公共预算收入只有334.9亿元，和烟台、徐州差距较大。
从上面的数据来看，北方地级市中，唯有烟台和徐州皆进入GDP和公共预算收入三强。 看数据烟台的GDP和公共预算收入均高于徐州，其实不然。GDP高于徐州是不错，但实际上公共预算收入是低于徐州的。原来，山东2013年进行了财税改革……烟台的公共预算收入从2013年开始包含了省财政下放部分。下表可以清晰地反映出扣除省财政下放部分烟台市的实际公共预算收入。
按照烟台公共预算收入的实际增速，2015年烟台不包括省下放部分的公共预算收入应为499.34亿元，低于徐州约31亿元。
在经济方面，烟台GDP总量高于徐州，而更能反映真金白银的实际公共预算收入徐州高于烟台。两市在经济方面应并列为北方经济第一市，当然，我说的是综合，人均方面烟台当然强于徐州。但正如本帖开头所说，本帖子所说的是城市的综合实力，和人均没有太大的关系。举个例子来说，中国的人均GDP和人均收入在世界上的排名均很低，但这丝毫不影响中国作为一个综合实力高的国家出现在世界舞台上。因此，因此本帖所有评判标准都是综合指标。
说实话，和北方城市相比徐州的经济发展水平还可以，和同省的苏南相比差距较大。但平心而论，徐州能发展到现在的水平已实属不易。按照江苏梯度发展的指导思想，江苏按照苏南、苏中、苏北的梯度发展，而徐州正处于梯子的最底层。就是在梯子的最底层的苏北5市，徐州的政策环境也不占优。徐州和淮安在改革开放之初是江苏仅有的两个没有列入对外开放的地区，而苏北的盐城、连云港早在1984年就被列入对外开放地区。直至1993年，江苏省才发文同意徐州和淮安自费对外开放。什么叫自费开放，举个例子。引进外资你要给人税收优惠政策，对外开放地区直接减税就可以了，自费开放的地区就是税不能减少，然后用地方财政的钱将多收的钱返还给引进的企业。在中国永远不要低估政策的力量。看看现在经济发达的地区，珠三角、长三角、胶东半岛、浙江沿海、京津冀等地区，全部都是改革开放之初，中央的政策向沿海地区、经济特区、长三角、珠三角和省会城市的倾斜，而经济快速崛起的地区。徐州2015年GDP排列在所有城市的第32位，公共预算收入排列在第27位。无论是GDP还是公共预算收入，排列在徐州前面的城市无一例外的都是改革开放初期被中央列入对外开放地区的城市，唯徐州以自费开放的城市为唯一的另类。
在未来北方城市的发展潜力来看，看好的还是徐州和烟台。就中国的现状来说，总体而言越往南人的思想越开放。广东、浙江、江苏经济的发达尽管说政策有不可替代的作用，但人的思想开放也同样是一个重要因素。看好徐州是因为徐州隶属于南方经济强省江苏，发展起点高，再加上徐州本身在区位、交通、城市基础设施、科教文体卫等方面综合优势强，徐州工业结构调整较早，转型在资源型城市中较为成功。另外徐州隶属于南方省份江苏，从李源潮主政江苏后，也许本人就是苏北人而具有的苏北情结，所以对苏北的政策和前任相比更为积极，而这种积极在李卸任后得以延续到今。近年来，徐州的党政一把手大都从苏南发达地区调入，相对于北方干部，其理念较为先进、措施比较得力、因而效果也比较明显。总的来说，徐州的发展潜力较大。看好烟台的原因是，烟台地处沿海，是中国最早开放的14个沿海城市之一。早于其他城市的对外开放使烟台在经济崛起方面占得先机，无论是GDP还是公共预算收入在北方地级城市中都是数一数二，城市建设好，基础设施水平不低，另外，较早的对外开放也使烟台人的思想相对其他北方城市更加开放。
其实，东北有一些地级市原来实力很强。像鞍山、吉林、齐齐哈尔、抚顺等等，但由于众所周知的原因在未来十年不被看好。河北唐山在北方地级市中GDP第二 ，但最能反映一个城市经济水平高低的公共预算收入和烟台、徐州相差过大，而且和其过高的GDP不太匹配。另外，由于唐山的经济结构不是太好，并因此造成其生态环境较差，因而未来几年发展不是太乐观。
徐州，古称彭城，为华夏九州之一。该城地处南北方过渡地带（江苏、山东、河南、安徽四省交界），为北国锁钥，南国门户，向来为兵家必争之战略要地。上过学的都知道教科书上说的是徐州历来都是兵家必争之地。兵家必争之地必然是军事要地，因而，徐州的军事地位极其显要。
既然是兵家必争之地，那就少不了战争。发生在徐州的战争，仅有记载的就达四百多次，最早要追溯到四千多年前。那一次的战争叫做彭伯寿征河西。
徐州一直是南北交界、兵家必争之地。四百多次战争使徐州历经沧桑，因而徐州人更珍惜现在的和平环境。
既然徐州是兵家必争之地，因而也是军事重镇和屯兵重地。民国时代徐州是全国四大剿总之一，既东北剿总、华北剿总、华中剿总、徐州剿总，屯兵大量。蒋介石将其儿子蒋纬国派驻徐州装甲兵更是凸显了其对徐州军事地位的看重。解放后军事地位也是极其重要。现市内有军（副军）级单位三个，既中国人民解放军第十二集团军、空军后勤学院、工程兵指挥学院。师、旅级单位多的非我类军外人士所知。在设立五大战区之前，有两大军区在徐州驻军，第十二集团军隶属南京军区，空军隶属于济南军区空军。解放后陆军68军、46军、12军，空军29师、南京空军训练基地、济南空军训练基地，装甲兵坦克二师和诸多步兵师，地炮旅、雷达团等 先后驻扎徐州。
说真的，要说军事地位，其他北方地级市绝大部分真的没法和徐州比。
“千年龙飞地，一代帝王乡”，“自古彭城列九州，龙争虎斗几春秋”，“彭祖故国、刘邦故里、项羽故都”，这些都是徐州响亮的历史名片。
徐州是一座历史悠久的文化名城，文明史可以追溯到6000多年前，根据《春秋》记载，古彭城建城于公元前573年，可以说是江苏省境内最古老的城市。夏禹治水时，把全国疆域分为九州，徐州是华夏九州之一。当时的“徐州”是作为一个自然经济区域的名称，而彭城邑则成为这一区域的中心城市。
原始社会末期，尧封彭祖于现在的市区所在地，为大彭氏国，从那时起徐州被称为彭城;大彭国前后存约800年。夏商时期，大彭氏国很强盛，曾为五霸之一。相传大彭氏国的创始人彭祖活了800岁（有一说那时是60天为一年，按此说彭祖大约活了131岁），是中国烹饪和气功的创始人。彭祖在历史上影响很大，曾被孔子推崇备至，也被道家奉为奠基人之一。彭祖的饮食养生之道，对以后汉文化的形成和发展起着重要的作用。徐州市铜山区丘湾至今仍留有大彭国的社祭遗址。
秦末，苛刑暴政，群雄蜂起，其中最为耀眼的当属项羽和刘邦。刘邦完成了帝业。项羽也曾建国西楚、定都彭城，后西楚王都失陷，致使霸王别姬，自刎乌江。
徐州，是汉高祖刘邦的故乡，也是其发迹之地。公元前206年4月项羽封刘邦为汉王以后，经过四年多楚汉战争，于公元前202年10月刘邦在定陶行皇帝礼，初都洛阳，后徙长安。此时，强大的汉王朝与西方的古罗马帝国遥相响应，成为当时世界上最强大的帝国。 两汉四百年间，徐州共有十三位楚王、五个彭城王，应有十八座王陵墓葬，其实还不仅如此，东汉时期，在现在的徐州行政区域内还分封过一个下邳国，有四位下邳王嬗递。 徐州被称为彭祖故国、项羽故都、刘邦故里，又被称为"三故胜境"。从布衣皇帝刘邦开始，先后产生了九位徐州籍开国帝王，有西汉刘邦、东汉刘秀、蜀汉刘备，南朝刘裕、萧道成、萧衍，后梁朱温，南唐李升，明朝朱元璋。
在漫长的历史岁月里，徐州或为封国国都，或为刺史、都督、郡守、州牧、知州、知府、道台等军政衙门驻地，最多领三十六县，至少领四县，始终是地方政权统治中心、军事指挥中心、区域经济中心和文化传播中心。
徐州的历史就说到这里了。历史分不出谁高谁低，只能看历史是否悠久。徐州的历史还算很悠久吧。
说起城市建设，许许多多的人第一印象就是高楼，好像一个城市高楼多就是城市建设好，其实这是一个非常肤浅的认识，高楼建设并不是城市建设的唯一。城市建设是包括市区道路、综合交通、城市基础设施、公园绿地 等各方面的综合，当然也包括高楼。
既然大部分人认为城市建设就是高楼，那还是先说说高楼。如果说起高楼，北方地级市和南方地级市还是有不少差距的。徐州已封顶的最高建筑为266米的苏宁广场。在北方地级市已知的已封顶超高建筑中，仅次于323米的烟台世茂海湾1号，位列第二。虽然徐州还有中央广场两栋259米的超高，金鹰还有2栋208米的高楼在建，但由于经济下滑等诸多原因，建设进度不快有的甚至停滞。所以说，高楼不是徐州的强项，但在北方地级市中也不弱。若论高楼，北方地级市毫无疑问的第一是烟台。在这方面，徐州真的比不上烟台。
与一些城市热衷于高楼相比，徐州更重于城市基础设施、尤其是城市交通基础设施的建设。早在 1990年，徐州就启动了三环路的建设，当年全市集资，全民参与建设，历经3年，全长50公里的三环路于1993年通车。当年的徐州三环路的建成，使徐州成为全国少数几个拥有大满环路的城市之一。它像一条环状的金腰带，围绕着这座具有两千多年建城使的古老城市的山山水水。如今三环路这条主要用来解决过路车辆的道路早已成了一条市内道路，但在老百姓眼里，三环路早已就成为能够见证徐州发展并能带来美好回忆的一条道路。
2007年，在许多地级市尚未意识到需要建设绕城高速时，徐州又领先一步，建成了全程91.5公里的四环路，既徐州绕城高速。
如今，全长150余公里的五环路已经开工建设，在这方面，徐州已远远领先于国内同类城市。
徐州是北方地级市中唯一开工建设地铁的城市。而且，总投资四百七十多亿元（不知道四百七十多亿元能建设多少高楼）的徐州地铁一、二、三号线均已全线动工。另外，徐州地铁的新一轮规划已经启动。在不远的将来，也就是三、四年，徐州地铁的一、二、三号线全部通车，新一轮的地铁建设又要掀起高潮。
到2016年年底，徐州已有三条高架快速路（三环东路、三环西路、三环北路）建成通车，另外还有两条在建（城东大道、迎宾大道），明年开建隧道、高架相结合的快速路三环南路。另外，在明年的城建重点工程建设规划中，新的高架快速路正在酝酿。
城市外环、高架、地铁、隧道和准备开建的城市有轨电车，徐州的立体交通格局已初具雏形。
在北方地级市中，论起城市建设，你有的高楼我现在也有，但可能不如你多。我有的投资量需要更大更多的地铁、高架快速路等你暂时还没有，城市建设这方面谁弱谁强不是昭然若揭了吗？
这里的交通不是前面说的城市交通，而是城市与城市之间、地区与地区之间、国与国之间的交通。也就是说这个交通是大交通。
说起交通，徐州人又笑了，徐州早就是全国闻名的交通枢纽了！在2010年全国规划的42个全国综合性交通枢纽中，全国仅有6个地级市上榜，分别是秦皇岛、唐山、连云港、徐州、大同、湛江，其中除湛江之外，都是北方地级市。 徐州交通号称“五通汇流”。何谓五通汇流？既交通运输方式分为铁路、公路、航空、水运、管道运输五种方式。
先说说铁路。在普通铁路时代，徐州的铁路优势巨大。徐州是中国著名的铁路枢纽之一，京沪、陇海两大铁路干线在此交汇，整个铁路枢纽东西长28.5公里，南北长20公里。是沟通华东诸省与全国各地物资交流和连云港出口物资运输的重要路网性枢纽。徐州北站是中国最高等级铁路编组站（双向三级六场）之一，全国共8个（分别是徐州北站、哈尔滨南站、沈阳南站、丰台西站、石家庄站、郑州北站、株洲北站、南仓站）。徐州北站还是亚洲第二大编组站，第一大编组站是郑州北站。徐州北站除了传统的三级六场编组站外，还有交换场、子场等十个车场。号称为十里车场。
再说说高铁。在高铁时代，徐州的优势同样巨大。徐州是国家规划的八纵八横高速铁路线京沪通道（北京到上海）和路桥通道（连云港到乌鲁木齐）的交汇点。此外，正在建设中的徐宿淮盐客运专线，规划建设的徐州淮北阜阳客运专线，合肥青岛高铁，徐州菏泽城际铁路等线路，将使徐州成为名副其实的高铁米字枢纽。
在郑徐高铁没通车之前，从徐州乘坐高铁可以不经换车，直通全国181个城市。这在全国仅次于北京等城市，位列全国第四，地级市第一。前些天郑徐高铁通车后，徐州将新增与十多条高铁直接连接，徐州到郑州、西安、石家庄、太原等大城市及沿线几十个中等城市首次开通高铁。徐州的高铁朋友圈扩大到22个省，直达城市至少增加到二百多个。
根据交通部《全国公路主枢纽布局规划》，全国共有45个公路主枢纽，徐州是全国45个公路主枢纽之一。在北方地级市被列为公路主枢纽的仅有徐州、连云港、唐山、烟台四个城市。
现徐州境内已建成七条高速公路，形成459.57公里的高速网络。
构筑起支撑徐州特大城市建设的高速四环，实现了市域内所有县级节点半小时上高速公路的目标，形成了通达国内主要城市和周边地级以上城市的高速公路网络；境内国省干线公路网四通八达，共有5条国道，11条省道，实现徐州市区到各县及徐州至周边城市便捷的干线公路交通连通，市到县均以干线一级公路连接，可达到一小时交通；县到镇、镇到镇及镇到行政村均通标准化等级公路。
2015年在北方地级市中，徐州观音机场旅客吞吐量名列第七，位于烟台、呼伦贝尔、鄂尔多斯、榆林、延吉、威海之后。位于徐州之前的城市除了烟台、威海之外，均为相对来说交通不太方便的内陆城市，乘坐飞机成了这些城市外出的一个极为重要的选择。而徐州落后于烟台、威海的一个最重要的原因就是乘坐高铁太方便了。举例来说，由于高铁的影响，原来徐州观音机场的主要客源地比如说北京和上海，由每天三班几乎班班满员降到每天一班，再降到每周四班仍然无人去坐，所以只能取消。在徐州，乘坐飞机只是大于一千五百公里远途旅行出行的一个选择。
徐州观音国际机场是4E级机场（北方地级市原来只有烟台和徐州为此级别，今年据说鄂尔多斯机场扩建后可达此标准），飞机跑道长度3400米，是国家重要的干线机场和一类口岸。
观音机场是北方地级市中开通国家和地区航线最多的城市。自1998年开通香港航线以来，以先后开通了香港、台北、曼谷、首尔、高雄、济州岛、大阪、名古屋、越南岘港等国家或地区航线。
说到徐州有水运，可能有些人就笑了，一个北方城市，既不靠海、又不靠大江大河，能有什么水运。
其实，徐州不光有水运，而且水运不弱。徐州虽然不靠大江大河，但不要忘记，京杭大运河贯穿徐州。徐州通航航道五十多条，通航航道总长一千多公里。这一千多公里通航河道除了大运河占一小部分外，大部分为数十年来人工挖掘的河道如徐洪河、新戴运河、新盛运河、徐沙河等。在不远的将来，徐连运河将直通连云港，不靠大海的徐州也将有了自己的出海口。
徐州不光有水运，而且有亿吨大港。据中国港口网统计，2015年1-6月，徐州港吞吐量超过五千万吨，在全国内河港口排名第十位。超过了在号称黄金水道长江边的城市内河港口如武汉、上海等，也超过了绝大多数南方城市。在内河港口吞吐量前20名内，唯有徐州一个北方城市。
徐州的管道运输主要是运输石油。鲁宁 输油管道将胜利油田的原油源源不断地输送到江苏各个城市。1975年，在徐州成立华东石油管线指挥部，1978年更名为华东输油管理局，1998年，在徐州成立中石化管道储运公司。 总而言之，徐州是一个现代化、立体化、综合性交通运输体系，公、铁、水、空、管齐头并进，是一个服务国家战略中不断巩固提升的交通综合枢纽。
说徐州的交通地位在北方地级市第一我想不会有太多的人反对吧。
大家都知道，一个城市生态环境及园林绿化是否可以，通常都以该城市是否是国家园林城市来衡量。大家是否知道，国家园林城市的升级版为国家生态园林城市？大家是否知道，从国家建设部从上世纪1992年发起，在全国范围内开展创建“国家生态园林城市”，一直到24年后的2016年1月，才由住建部任命全国首批7个国家生态园林城市，徐州市以综合排名第一名的成绩，位列这7个城市之首？这是否颠覆了大家对这个传统上给人以脏乱差为第一印象的苏北煤城的看法？
首先给大家普及一下国家生态园林城市的概念和评比指标。
国家生态园林城市是国家园林城市的升级版，两者的区别主要在于，国家生态园林城市是国家园林城市的更高级阶段，在园林城市的基础上，利用生态学原理和系统学思想，系统保护、规划和建设城市生态系统。其评估更侧重于城市生态系统的保护和利用、生态系统的构建、生态和服务功能的发挥、生态环境质量的提升。
国家生态园林城市是具有宜人的生态环境和美好的城市景观，它是一个理性与感性的完美组合；具有“生态城市”的科学因素和“园林城市”的美学感受，赋予人们健康的生活环境和审美意境。国家生态园林城市强调城市各区域空间环境的生态化，自然的保护，城市与区域的协调发展；同时强调城市各行政区全面、均衡发展，城市各类基础设施的全面完善和提高；更强调城市人文景观和自然景观的和谐融通及城市生态文明的塑造。
住建部将大气污染防治、垃圾处理、绿色出行分担率、黑臭水体治理、水体水质达标率、自然降水回渗率、热岛指数、林荫停车场建设等，都纳入生态园林城市考核评估指标体系。
在评比指标上，国家生态园林城市还增加了衡量一个地区生态保护、生态建设与恢复水平的综合物种指数，以及本地木本植物指数、建成区道路广场等透水面积的比重、城市热岛效应程度、公众对城市生态环境的满意度评价等指标。
看了上面对国家生态园林城市的概念和评比指标就能知道，国家生态园林城市不是简单的对一个城市园林绿化建设的肯定，而是对城市生态环境、城市基础设施建设、城市绿化、 大气污染治理、水污染及噪声污染治理等方面的一个系统的肯定。
按照江苏梯度发展的理论及做法，江苏在规划创建国家生态园林城市时，依然按照苏南城市十三五期间先建成生态园林城市，然后苏中，再然后苏北。在此情况下，位于江苏梯底的徐州能在十二五之末脱颖而出实属不易。
人民日报曾在头版头条刊登“徐州一城青山半城湖”的文章，对徐州短短数年间，从“一城煤灰半城土”到“一城青山半城湖”的蝶变，进行了重点报道。文章从各个层面，介绍了徐州市大力再造生态、深入修复生态、严格保护生态，致力把生态弱点改造成城市亮点，变历史包袱为发展优势，努力还原徐州山水相依自然风貌，彰显徐州绿色宜居城市特质的创新做法，将一个“城在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”的新徐州，绽放转型发展异彩，展现在读者面前。
为了创建“国家生态园林城市”，徐州市近年来围绕山和水，主要通过实施显山露水、退渔还湖、去港还湖、扩湖增水、湿地修复（采煤塌陷地）、宕口治理、荒山绿化等典型项目，对徐州的山水资源持续进行生态治理和修复，消灭“地球伤疤”，做足山水文章。
2003年起，徐州市对云龙山、西珠山等围山建筑实施整体拆迁，实施退建显山工程；对东珠山、龟山、九里山等市区长期采石形成的露采矿山废弃地42处宕口完成生态修复，生态恢复率达到90%以上，其中“东珠山宕口遗址公园”被国土资源部誉为国内城市废弃矿山治理的典范。
从2004年起，徐州市对云龙湖小南湖实施退渔还湖工程，成为云龙湖重要组成部分；对金龙湖、大龙湖、玉潭湖等实施扩湖增水，并建成公园绿地；对九龙湖、劳武港等昔日煤港黑风口进行园林景观改造，建成了今日公园宜居地；对九里湖、南湖、潘安湖等市区6432公顷采煤塌陷地实施生态修复，建成湿地公园，生态恢复率82.44%，成功走出了一条煤矿塌陷地治理的有效路径，九里湖湿地公园获得了2010年江苏省“人居环境范例奖”。
2010年，市委、市政府做出了实施“二次进军荒山”行动计划，经过5年努力，全市已累计完成荒山造林10.3万亩，栽植各类乡土苗木1000余万株，为400余座宜林荒山披上了绿装，实现了全市荒山绿化的全覆盖，创造了在石头上建造一个全国深林城市的奇迹，在全国开创了石灰岩山地造林的成功范例。
徐州市区现有5000平方米以上的公园177个，市区拆迁10亩以下的地块全部用作绿地。从占地10亩左右的街头小游园，到占地几百亩到千余亩的4A级景区彭祖园和淮塔风景区，再到占地十几平方公里的5A级景区云龙湖风景区，市区所有新建的公园无一例外的全部免费开放，原有的公园全部实行敞园改造后向市民免费开放。徐州公园的敞园改造和许多城市公园的免费开放有着本质的区别。许多免费开放的公园一到下班时间则大门紧闭，游人无法入内。而徐州公园的敞园改造重点在一个敞字，拆掉大门和围墙，使公园和城市天衣无缝的结合在一起。徐州敞园的公园无大门、无围墙、四面八方全方位进入、24小时全天候开放。漫步徐州街头，走着走着，一不小心就会走进一个风景如画的公园。
以综合排名第一的成绩获得全国首批国家生态园林城市的称号，充分证明了徐州的生态环境和园林绿化已经走在了全国的前头。
科技水平高用什么来衡量，不在于你有多少科研院所和科技人员，而在于你能出多少科技成果。所以，科技水平的高低恐怕用国家最高级别的国家技术发明奖、国家科技进步奖等国家级奖项来衡量是最恰当不过的了。
徐州的科技项目获得国家最高奖项一等奖的并不多，唯一知道的是上世纪八十年代由徐州农科所培育的徐署十八号曾经获得国家发明一等奖。但是，获得国家技术发明二等奖、国家科学技术进步二等奖、国家自然科学二等奖等国家级奖项却年年不落空。在2011年-2015年的五年期间，徐州市共获得国家技术发明二等奖、国家科学技术进步二等奖、国家自然科学二等奖等奖项共三十一项，获奖总数稳居以科技实力雄厚著称的江苏省第一方阵。
这个获奖数目不要说和北方地级市相比，就是和南方地级市相比也能名列前茅。同期，同样高校众多的城市烟台和保定获奖数分别为为18项和5项。因而，在科技成果方面，徐州为北方地级市第一集团应该没有什么争议吧。
江苏的基础教育水平较高是公认的，徐州的基础教育水平比起省内较为发达地区还是有一定差距的。虽然徐州不能代表江苏基础教育最高水平，但是和大部分北方地级市相比，徐州的基础教育水平也并不差。
徐州的高等教育不说在北方地级市，在全国地级市水平也是最高的之一。徐州高等教育资源丰富，类型多样，文理工农医艺学科齐全。
在北方地级市，高等教育水平最高的为徐州、保定、烟台、吉林，其余城市无法和这四市争锋。
在2016年教育部公布的高校名单中，公办本科高校徐州有中国矿业大学、江苏师范大学、徐州医科大学、徐州工程学院共4所，另外徐州还有徐州工程兵指挥学院、徐州空军后勤学院2所本科军事院校，合计徐州公办本科高校6所。保定公办本科高校有河北大学、河北农业大学、保定学院、河北金融学院、中央司法警官学院共5所。烟台公办本科高校有烟台大学、鲁东大学、山东工商学院共3所，此外烟台还有海军航空工程学院一所本科军事院校，合计4所.吉林公办高校有东北电力大学、吉林化工学院、北华大学、吉林农业科技学院、吉林医药学院共5所。
除了公办本科高校外，还有一些民办高校，主要是一些高等学校办的独立学院。如中国矿业大学徐海学院，华北电力大学科技学院等等。这类高校多为一些公办高校的独立学院，办学水平通常和他们的母校有一定的差距。此外还有一些专科层次的职业技术学院，这些学院水平更差。这两类徐州有2所民办本科高校、6所专科院校，保定有5所民办本科高校、6所专科院校，烟台有3所民办本科高校，6所专科院校，吉林没有民办本科高校，有3所专科院校。
从上面数据看专科院校徐州、保定、烟台各6所，三市打个平手。
本科院校徐州共8所、保定共10所、烟台共7所，吉林有5所。但代表公办本科高校最高水平的称为大学的高校徐州有中国矿业大学、江苏师范大学、徐州医科大学共3所，保定有河北大学、河北农业大学共2所，烟台有烟台大学、鲁东大学2所，吉林有东北电力大学、北华大学2所。因此，在代表公办本科高校最高水平的称为大学的本科院校中徐州为三所数量最多。
在三市所有的高校中，属于教育部直属、211、985平台的大学唯有中国矿业大学1所，在近5年来，国家科技进步奖、国家发明奖、国家自然科学奖的评比中，中国矿业大学获奖数达20项之多，远超其它三市各高校。因为中国矿业大学的存在，四市高校中徐州高校综合水平最高
在三市高校数量上，保定16所数量最多，徐州14所次之，烟台13所随后，吉林8所最少。 综上所述，在北方地级市高等教育方面，代表公办本科高校最高水平的称为大学的学校徐州最多，高校综合水平徐州最高，拥有各层次高校的数量保定最多。因此从高校综合水平来说徐州是北方地级市高教第一，从各类高校数量来说保定为北方地级市第一。
文化事业牵扯的项目比较多。比如文化馆博物馆数量、公共图书馆藏书、广播电视覆盖率、有线电视进户率、每年报纸出版份数、每年期刊及图书出版册数等等。这些项目各地统计公报没有一个统一的格式，有的统计这几项，有的统计那几样，而像图书出版册数这样的指标，除了诸如中国矿业大学之类的水平较高的大学拥有自己的出版社外，大部分地级市都没有相关的出版机构，所以也无法统计。因此，广义的文化事业比起孰强孰弱还真是不好判别。
至于文艺事业。涉及的文学创作、美术、书法、摄影、音乐、曲艺、戏剧等项目的水平高低，相比较判别起来较为容易。从地级市的层面来看，表演团体大致都名存实亡，靠着公共财政吃饭。而文学创作、美术、书法、摄影、音乐、曲艺等项目的水平高低则判别起来相对容易，因为这几项往往都是靠实力来说话。上述的各个项目，徐州，水平大都不低，有的项目在全国都属于佼佼者。在这里看看美术、书法、文学三项吧。
徐州美术由5000年前的古陶彩绘起步，经历先秦青铜烙铸、汉画像石雕镂、汉碑唐幢宋帖明画清卷的层层演进，直到20世纪形成群体峥嵘。以张伯英、王子云、王青芳、刘开渠、李可染、王肇民、朱丹、朱德群为代表的近现代徐州籍艺术前辈（号称彭城画派八大家），在中国画、书法、油画、雕塑、水彩、美术史论等多个领域，对中国美术的现代化进程作出了突出贡献。
彭城画派八大家的张伯英是民国书法巨擘、彭城书派创始人，著名的书画收藏家。王子云是西安美术学院著名教授。我国著名画家、雕塑家、美术教育家、美术史论家和考古学家。王青芳为中央美院教授，著名的国画家，版画家、篆刻家。刘开渠曾任中国美术学院院长，我国现代雕塑事业的创始人、美术馆事业的奠基者。李可染为中央美院教授，曾任中国美协副主席、中国画研究院院长，为中国近代杰出的画家。王肇民为广东美术学院终身教授，为当代水彩画大家。朱丹曾担任中央美术学院副院长、中国书法家协会副主席，是中国现代著名文艺理论家、书法家。朱德群是当今著名海外华人艺术家，法兰西艺术学院院士，著名油画家。
近年来，彭城画派书画作品展分别徐州艺术馆、南京江苏美术馆、北京中国美术馆、上海中华艺术馆、西安陕西美术馆等地展出，在学术界引起巨大反响。
除了以上八大家外，当前活跃在书画界的徐州籍或在徐州开启其书画之路的彭城书画家有：北京张立辰、程大利、李小可、王为政、王其钧、翁剑清等，南京有尉天池、喻继高、赵绪成、贺成、李畹、徐培晨等，陕西有江文湛，安徽有郭公达，浙江有马世晓，湖北有朱振庚等等，这些都是走出徐州，在国内有影响的名家，可谓群星璀璨。
现今，徐州有中国美术家协会会员43人，其中国美协会员数量在北方地级市遥遥领先，甚至超过某些省的中国美协会员人数。充分证明了徐州美术的雄厚实力。
徐州于2008年4月被中国书法协会命名为“中国书法名城”，同时命名的首批中国书法名城仅有苏州和徐州两座城市（后来又陆续命名了临沂、开封、安阳等几个城市）。
特别在中国书协举办的最具影响力的两届“中国书法兰亭奖”书法展中，徐州市有27人次入展，有三人获奖（创作奖一人、创作提名奖二人）。入展人数在全国地级市中列首位。现徐州市有中国书协会员110人，江苏省书协会员400人。这在全国地级市中名列前茅。
可以毫不夸张地说，徐州的书画艺术地位在全国地级市中名列前茅，在北方地级市中更是独占鳌头。
徐州的中国作协会员人数达31人。这又是一个在北方地级市中领先于其他城市的数字。举个例子，同样是北方人口大市，总人口超过徐州的城市临沂和保定其会员数分别是16人和14人；同样是北方人口和经济大市的烟台和洛阳，其会员数分别为19和18人。
徐州文学事业的发展，有着一定的历史渊源。古往今来，在中国文学这幅异彩纷呈的历史长卷中，徐州文学不仅有着重要的位置而且有着光辉灿烂的一页。在浩瀚的历史长河里，徐州以其丰富的文化积淀和灿若群星的历史人物为古今世人所津津乐道。西汉初期彭城讽谏诗人韦孟，主持编写《淮南子》以及亲著《离骚传》的淮南王刘安，中国目录学鼻祖著名文学家、历史学家刘向，和刘向的儿子刘歆，写出了我国第一部分类目录《七略》，东汉道教创始人张道陵，西晋竹林七贤之一的刘伶，编著中国第一部笔记体小说《世说新语》的南朝刘义庆，写出中国第一部史学评论专著《史通》的盛唐刘知几，及刘知几的儿子刘秩，编著了我国第一部政书《政典》，在徐州度过了23个春秋，自称是其故园的大诗人白居易，同是唐朝最重要的诗人之一的刘禹锡，堪称一代词宗南唐后主李煜。中国楹联第一人的刘孝绰，世称“刘三娘”的南朝才女刘令娴，“苏门六君子”之一陈师道，清初文学评论家张竹坡，编著出中国清史、曾国藩传的大家萧一山等等。
喜欢文学的朋友都知道，江苏文学尤其是当代文学一直都是中国文坛的劲旅。曾有学者提出“现代文学看浙江，当代文学看江苏。”。而在2016年9月刚刚推出的江苏当代文坛10名领军人物中，来至徐州的作家就有赵本夫、周梅森两位，由此可以看出徐州文学的整体实力。
其实，徐州岂止美术、书法、文学水平高，像戏剧、音乐、曲艺、摄影、民间文学等文艺项目，哪个项目国家级会员不是数十人以上，哪个项目不是成绩迭出、人才实力雄厚。徐州在文艺方面的实力，并不是每一个地级市都能做到的。徐州悠久的历史、灿烂的文化孕育了徐州人不屈不挠的性格，而徐州这个老牌城市的底蕴支撑着徐州文艺的蓬勃发展。所以，徐州文艺的实力能在北方地级市独树一帜是毫不奇怪的！
说起体育，就全国所有城市来说，徐州的实力同样不容小觑。徐州是体育强市，体育项目众多，古来民俗尚武。4000年前称“大彭国”时，即有了彭祖气功。春秋时期，游泳活动颇盛。汉画像石中有举重、摔跤、狩猎、六博、武术等生动刻绘。这些活动项目历代相传，经久不衰。
徐州的青少年体育运动在省内水平较高，在历年省内的比赛成绩均位列三甲。徐州的青少年体育在江苏曾有千年老二之称（几乎每年各项运动成绩总分都仅次于省会南京）。前些年，由于经济落后于苏南，大批青少年运动员被苏南挖走，以至于在省运会上经常出现徐州人打徐州人的现象。在2014年结束的江苏省第十八届运动会上，徐州代表团夺得金牌249枚、奖牌562枚，团体总分5943.38分，三项指标均居全省第一，成功超越南京。
徐州市是著名的“体育之乡”、“世界冠军的摇篮”。徐州籍运动员36人，先后在男女乒乓球、男子体操、女子自行车、女子摔跤、男女散打、女子射击、男子武术、男女技巧、男女举重、女子跳水、男子围棋、男子自由式滑雪空中技巧等十几个项目中获得获得冠军88次 。这个数据在全国地级市里极其罕见。获世界冠军人数、获世界冠军项目数、获世界冠军次数在全国地级市中均稳居前列。
除了世界冠军之外，徐州籍运动员还在亚洲 各项赛事中，共有45人获91次亚洲冠军。在一些球类项目中，徐州的水平同样很高。比如篮球一直是徐州的传统优势项目。徐州青少年篮球队是全国37所高水平训练基地之一。徐州先后向国家队、解放军队、省队、各体育院校输送篮球运动员一百余人。国家男女队都曾有过徐州输送的运动员，其中国家男篮的李春祥（现在的人对这个名字都不熟悉了，上世纪六、七十年的著名篮球运动员）、宫鲁鸣、胡卫东等更是其中的佼佼者。足球运动徐州也向国家队输送了张艳茹、孙可、李昂、石柯等男女国脚。
徐州是全国地级市唯一的在奥运四大赛事（夏季奥运会、冬季奥运会、残奥会、青奥会）都获得金牌的城市。看看近两年的奥运赛事徐州籍运动员的成绩：在2016里约奥运会，徐州籍运动员7人参加比赛，共获得1金2铜的好成绩。在刚刚结束的里约残奥会，徐州藉运动员15人代表中国队出战，共获得11金4银4铜的好成绩，所有参赛徐州运动员全部获得奖牌，获得金牌数超过中国代表团获得金牌数（107枚）的十分之一。
其实，一个城市体育成绩的好坏，恰恰反映了一个城市综合实力的强弱和城市的底蕴。通常来看，各省省运会金牌榜排名前几位的，恰恰是该省综合实力前几位的城市或有城市底蕴的老牌城市。而金牌榜靠后的城市，往往是综合实力较弱或缺乏城市底蕴的城市。比如，省运会金牌前几位，山东一般是济南、青岛、烟台、淄博、潍坊，辽宁通常是沈阳、大连、鞍山，河北为石家庄、唐山、保定，浙江为杭州、宁波、绍兴，河南是郑州、洛阳，福建为福州，厦门、泉州，江苏为南京、苏州、无锡、南通、常州、徐州等等。再比如，山东临沂市，近些年来城市发展较快，建造了一些百米左右的住宅楼，一些网友忘乎所以，经常自称山东第三，其实看看其在省全运会上的金牌排名，一千多万人的城市，金牌榜在省内排在第十几位，实在汗颜，实际上这是城市综合实力弱和缺乏城市底蕴的真实反映。
好了，闲话少说。体育方面，不太谦虚的说徐州的体育实力是北方地级市第一方阵。实力摆在哪里，其他大部分城市暂时无法全面超越。有在奥运四大赛事（夏季奥运会、冬季奥运会、残奥会、青奥会）都获得过金牌的北方地级市吗？有36人88次、在十二个竞技项目中夺得世界冠军的北方地级市吗？有在本省省运会同时夺得金牌总数、奖牌总数、团体总分三项第一的北方地级市吗？上述三个标准能达到一个都不太容易，何况三个标准全部达到。
徐州是苏鲁豫皖交界地区的医疗中心。附近城市的患者到省城就医距离很远，到徐州就医距离很近，况且徐州的医疗水平丝毫不比许多省会城市差。
地级市医院水平，国内较权威的是香港艾力彼医院管理中心发布的中国地级城市医院排行榜。在2015中国医院竞争力•地级城市医院100强”排行榜中,排出了除直辖市、省会城市外的地级市医院100强。值得注意的是，该排行榜虽然将省会城市排除在外，但将深圳、宁波、厦门、大连、青岛共5个副省级城市列入，因此，在该排行榜中，普通地级市医院的强弱有了更好的参照系。
徐州在该排行榜中共入选2所医院，分别是徐州医学院（现更名为徐州医科大学）附属医院和徐州市中心医院。入选医院数量排在苏州、宁波、大连（各三家）之后，和青岛、深圳、厦门、温州、佛山、东莞（各两家）等城市并列第四。徐州不仅入选数量多，而且入选医院排名靠前。徐州医学院附属医院位列排行榜第四位，徐州中心医院位列排行榜第十六位。
从表中可以看出，前十名除徐州之外，全部是南方经济强市，无一个北方地级市。徐州在表中排名第三，高于青岛、深圳、宁波、厦门等副省级城市，高于除苏州以外的全国所有普通地级市。
其实，除排行榜所列的两所医院外，徐州还拥有一大批三级甲等医院和三级医院。如曾经连续多年列入香港艾力彼医院管理中心发布的“中国医院竞争力•地级城市医院100强”榜单的三级甲等医院徐州市中医院、三级甲等的中国人民解放军第九十七医院、三级甲等的徐州市妇幼保健院、三级甲等的徐州市儿童医院等等。毫不夸张地说，徐州的医疗水平在国内可以超过一些省会城市和副省级城市，其综合水平应在北方地级市独占鳌头。 帖子写到这里，似乎答案出来了，综合看以上十二大项，徐州没有任何弱项，能够有半数以上项目超过徐州的北方地级市好像没有。徐州是名副其实的北方综合第一地级市应该是理所当然。
也许有人会问，你把徐州说的那么强，难道徐州没有弱项吗？前面说了，本帖子的依据主要是综合，综合方面徐州确实强，这是事实存在的。但徐州也有弱项，比如人均可支配收入、人均GDP等。但这个弱主要是相对于南方城市的，和北方城市相比，徐州的人均可支配收入、人均GDP等指标虽然算不了顶尖，但也能算上中上等水平吧。
未来的徐州不应该和北方城市比高低，而应该有跨过长江去，和南方城市比高低的勇气。其实比起综合来，徐州并不比绝大多数南方城市差，徐州差的是GDP和民富。唯有快速发展经济，提高民富才能有跨过长江去，和南方城市比高低的底气。
来源：江苏城市论坛、爱徐州、徐州地铁圈
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