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今年是党的十九大召开之年，也是落实省党代会精神的开局之年。江苏省委书记李强对徐州提出了发挥“三个作用”的明确要求，为徐州今后一个时期发展定位指向赋予了光荣使命。
而在这次人代会上，石泰峰省长在政府工作报告中也提出，要按照省第十三次党代会部署要求，聚力创新、聚焦富民，在高水平全面建成小康社会征程上迈出坚实步伐。“听了石省长的政府工作报告之后，我感觉到深受启发。这个报告是一个实事求是的报告，一个以人民为中心的报告，思路也很清晰。”徐州代表团团长、市委书记张国华说，特别是报告把省第十三次党代会的要求作为政府的工作具体贯彻落实，这一点非常明确。
张国华认为，这次报告十个方面的任务也非常好操作，和各地的实际情况结合的非常好，把各地一些好的做法也结合了起来，报告中总结的成绩亮点纷呈，特别是面临困境下取得的这些成绩。“同时，这份报告对下一轮工作的谋划上，特别是为民办实事方面做了大量的工作，比如报告中提到的2017年10项任务，徐州感到责任重大，很多工作还没有达到省长提出的目标要求，所以徐州会在市两会上做出更好的落实。”
作为徐州而言，和其他市的发展一样，体现了一种稳中求进的态势。张国华坦言，去年徐州整个的工作是稳中有进，结构改善，趋势向好的局面，整个发展速度继续高于全省、全国的水平，在全省位置不降，份额不少。特别是徐州在老工业基地的布局做了全面的展开，对科技创新的驱动和生态的建设进行了全面的部署，对致富奔小康和富民的举措千方百计地去实行。
在社会建设这一方面，徐州通过社会建设和社会治理，使老百姓的幸福感和获得感有明显增强。张国华说，徐州去年在生态文明建设上取得了很好的进步，去年在中国人居环境奖评选中获得第一，人居环境得到有序的提升，也得到了各方面的认同和认可。徐州在去年通过了文明城市创建，带动了城乡整体水平的发展，“城乡文明也好，社会建设也好，社会治安也好，都有了很大的改进。特别是今年春节期间，和去年对比了一下，治安事件明显降低，社会治安很平稳。”
张国华说，省委对徐州也提出了一些新的要求，特别是省委书记李强去年党代会对徐州提出了“要发挥三个作用”的要求，这三个作用对徐州的发展至关重要，对徐州也是一个新的定位、新的核心要求。
“我们要在苏北全面建设小康社会方面发挥领军作用，这个领军作用关键是加快发展，更好更快的发展，这个是根本，也是第一要务。第二，徐州在淮海经济区中要发挥龙头作用，就是要建设区域性的中心城市，在整个区域里要有说服力。第三，要求我们在营造想干事、能干事的氛围中发挥作用，这个关键问题就是要在干部中营造干事创业的一种精气神，一种责任担当。我们徐州要按照李强书记提出的三个作用的要求，围绕推进“两聚一高”、建设强富美高新徐州等各项工作方面，做的更加扎实、更加有效。”
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