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昨天，由《环球时报》主办的第二届中国国际化营商环境高峰论坛暨《2020中国城市营商环境发展评估报告》发布会在北京举行。市委书记周铁根在论坛上发表题为《以优化营商环境厚植高质量发展沃土》的主旨演讲。徐州在贯彻新发展理念、推动高质量发展的进程中，坚持把优化营商环境作为城市发展的战略之举、制胜之道，坚持在优化营商环境上系统施策、久久为功，坚持在优化营商环境上探索新路、打响品牌。营商环境是城市发展能力和竞争力的核心要素，是城市文明程度的重要标志，是改善政治生态和人文环境的重要抓手。优化营商环境不抓不行、一般地抓也不行、没有定力抓更不行。2018年起，徐州在江苏省乃至全国较早地全面启动优化营商环境工作，构建了较为完善的工作体系。我们主动对标世行评价标准、国内先进城市水平，明确了“审批事项最少、办事效率最高、运营成本最低、政府服务最优、创新创业活力最强”全国一流营商环境目标，系统打造“政务服务环境、投资开放环境、要素供给环境、创新创业环境、诚信法治环境、人文生态环境”六大环境，深入持续推进“建设年”“提升年”“深化年”活动，在江苏省乃至全国率先建立“有求必应、无事不扰”服务企业工作机制，初步探索出一条独具特色的优化营商环境新路子。特别是今年应对新冠肺炎疫情冲击，我们推出利企便民改革“双百行动”计划，进一步为企业松绑减负、加油助力，在全省率先开展营商环境专项巡察，有力推动解决了一批制约营商环境建设的突出问题。营商环境的持续优化，释放出强大的磁场效应、溢出效应、乘数效应，带来了高端产业、项目、人才的加速集聚，带来了城市知名度、美誉度、影响力的显著提升，带来了老百姓获得感、幸福感、自豪感的明显增强。2019年徐州经济总量达到7151亿元、居全国地级以上城市第27位，获评中国最具幸福感城市。在“后疫情时代”，我市将进一步探索实践新思路新举措，以优化营商环境的确定性对冲外部环境的不确定性，推动高质量发展育新机、开新局，加快把徐州打造成为贯彻新发展理念的区域样板。今天下午，《2020中国城市营商环境发展评估报告》发布，解读全球经济一体化格局下城市营商环境改革建设特点，以及国内城市在市场投资环境、政务服务环境、科研创新环境、人才要素环境、法制保障环境等方面的政策走向，通过大数据调查梳理出国际化营商环境建设过程中具有代表性的城市。徐州荣获“营商环境质量十佳城市”奖，邳州市荣获“营商环境质量十佳县（市、区）——综合竞争力”奖。今天，市委书记周铁根在参加第二届中国国际化营商环境高峰论坛举行期间，接受新华社、人民日报、经济日报、环球时报等媒体专访，介绍徐州优化营商环境的探索实践和成果成效。谈起徐州在全国较早地系统抓优化营商环境工作时，周铁根说，近几年，徐州坚持把优化营商环境作为贯彻落实习近平总书记视察徐州重要指示、推动高质量发展的战略性举措来抓，构建了较为完善的工作组织推进体系，初步走出一条具有特点的优化营商环境新路子。- 一是坚持高点定位，主动对标世行评价标准、看齐国内营商环境建设先进城市水平，明确了“五个最”全国一流营商环境目标，力争到2022年底，基本建成全国一流营商环境。
- 二是坚持系统优化，着力打造“政务服务、投资开放、要素供给、创新创业、诚信法治、人文生态”六大环境，使徐州的营商环境有一个系统推进、整体提升，不断提升城市发展能级、核心竞争力和社会文明程度。
- 三是坚持高位推动，成立优化营商环境工作领导小组，针对制约营商环境的突出问题，实施“八大专项行动”，开展“五查五整治”，形成了高位协调推进、齐抓共管格局。
- 四是坚持压茬推进，连续三年把优化营商环境大会作为新年第一会来开，深入持续推进“建设年”“提升年”“深化年”活动，推动优化营商环境向纵深发展。
谈起徐州创新建立“有求必应、无事不扰”服务企业工作机制的经验和做法时，周铁根说，我市创新建立“有求必应、无事不扰”服务企业工作机制，聚焦解决市场主体关切，通过具体化、便操作、可落实的工作措施，将“有求必应、无事不扰”以工作机制的形式固定下来，形成了一些创新性的做法，赢得了企业的欢迎和社会的好评。- 一是推进服务企业清单化，紧紧抓住“有求必应、无事不扰”两个核心要求，明确了9类“必应”和8类“不扰”事项清单。
- 二是推进服务企业机制化，建立以“一中心一平台三项制度”为核心的“113”工作机制，为实现“有求必应、无事不扰”提供工作机制保证。
- 三是推进服务企业体系化，坚持市县联动、一体推进，建立各级领导干部包挂走访企业、解决实际困难等工作机制，建立“发现问题、找准症结、限期解决、跟踪督办”的服务企业体系，形成涉企服务的完整闭环。
谈起徐州在应对新冠肺炎疫情、助力企业生产经营采取了哪些举措，周铁根说，今年以来，为把疫情对企业生产经营造成不利影响降到最低，我们把优化营商环境建设与做好“六稳”工作、落实“六保”任务紧密结合起来，通过制定落实利企惠企政策，构建政企沟通对话平台，发布涉企轻微违法行为免罚轻罚清单，开展利企便民改革“双百行动”，组建涉企部门服务企业“金牌团队”等举措，千方百计帮助企业解决实际问题，最大限度对冲疫情对企业带来的影响，切实保住市场主体、稳住经济发展基本盘。下一步，我们将健全完善工作运行机制，形成上下贯通、部门联动、齐抓共管的涉企服务工作合力，全力营造有利于企业发展的“小气候”，全力推动经济发展稳中有进、行稳致远。
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