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《 人民日报 》（ 2022年04月24日2版）
近期，全国疫情形势呈现逐渐企稳态势，但地区之间交叉输入影响明显，各地动态清零任务依然十分艰巨。越是在这样的时候，越要清醒地认识到，动态清零是综合社会成本最低的抗疫策略，是基于中国当前疫情形势的最佳选择，能最大程度地避免疫情失控及其造成的巨大损失。应该看到，动态清零不是要求“零感染”，而是对发生的新冠肺炎疫情，快速、精准地切断传播链，不任由病毒造成持续性的社区传播和规模性的疫情反弹。从科学的角度而言，新冠病毒的传播场景十分广泛、传播途径非常复杂，且随着病毒不断变异，传播的隐匿性高，相当一部分病例是无症状感染，其症状不会像其他传染病那样容易识别、诊断。追求少感染，而非“零感染”，意味着一旦出现疫情，早发现、快速围堵、切断传播，这体现了尊重科学、尊重规律，能够最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，才能有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权。奥密克戎变异株来势汹汹，我们决不能低估任其流行传播造成的后果。从病毒本身特点看，奥密克戎变异株并非“大号流感”，其传染性强、传播速度快、隐匿性高、感染人数多，对高龄患者、合并严重基础病患者等特殊人群具有潜在严重威胁，危害不容小觑。从我国现实国情看，一方面，我国有14亿多人口，60岁及以上人口达2.67亿，人口基数大、老年人群体数量多；另一方面，我国地域广阔，各地医疗卫生条件存在差异，疫苗接种在不同人群之间存在不平衡性。如果选择“躺平”，放任病毒流行、大范围传播，不管“防”，只管“治”，势必令易感人群感染风险加大，势必形成规模性反弹，从而造成医疗资源挤兑，造成人民生命、财产严重损失，最终付出的代价必将巨大。坚持动态清零，立足抓早、抓小、抓基础，发现一起就扑灭一起，才能以最低的社会成本、在最短的时间内控制住疫情，牢牢掌握战“疫”主动。一时的“管”是为了更好的“放”。短期来看，对凶猛疫情采取严格防控措施，难免会让一地的经济社会发展和群众生产生活受到影响，但放眼长远，一时的不便，是为了实现更多人的平安幸福，短时的管控，是为了促进更健康持久的发展。必须清醒认识到，只有疫情被有效控制住，经济发展和正常生活才能具备有利条件；疫情越早得到控制，经济发展所受影响就越小。反观有的国家，在宣布实施“与新冠共存”计划后，疫情持续恶化，最终还是冲击了经济社会生活的方方面面：由于长期健康状况不佳而没有工作或正在寻找工作的人增加了20万；该国1/4的公司表示，新冠肺炎疫情是导致企业员工短缺的一大主要原因。这也恰恰说明，面对奥密克戎变异株，“躺平”不可取，“躺赢”不可能。不及时控制疫情，对经济社会的影响只会更大；坚持动态清零，才能以良好的防控成效保障经济社会持续健康稳定发展。与疫情作斗争，是物质的角力，也是精神的对垒；是实力的较量，也是定力的比拼。坚持“动态清零”总方针不犹豫不动摇，上海市社会面清零攻坚行动取得了重要阶段性成果；吉林省宣布各市州均实现社会面清零目标，黑土地上春耕的场景陆续回归；深圳市经历7天“慢生活”后实现了社会面动态清零，这座城市的产业链供应链正在稳步“返场”……一个个疫情防控成果充分证明，动态清零符合国情、符合科学、有效可行。保持战略定力，一手抓战“疫”，一手抓发展，采取有效措施，积小胜为大胜，我们就一定能用最小的代价实现最大的防控效果，实现疫情防控和经济社会发展双胜利。《 解放日报 》（ 2022年04月24日2版） 从上海城市社区治理特征看“动态清零”的现实选择
陶希东
在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，践行“人民至上、生命至上”理念，在一次次战“疫”的洗礼和考验中，事实证明了坚持“动态清零”，发现一起扑灭一起，不让疫情在当地“生根”，是我国防止疫情形成规模性反弹、用最小代价实现最大防控效果的“最佳方案”和“成功密码”。
在疫情面前，上海决不能“躺平”或“与新冠病毒共存”，只能坚持“动态清零”总方针不犹豫不动摇，这既是算政治账、算经济账，算长远账、算综合账，算国家账、算地方账的重要策略，更是顺应上海自身在人口、社会、空间、社区等方面所具有的超大城市特点规律，最大程度遏制疫情扩散传播、最大程度保障人民群众生命安全的必然选择。
城市社区作为居民的主要生活居住场所，是传染病侵袭、暴发、传播、扩散的前沿区域，也是外防输入、内防反弹的重要防线。从上海超大城市社区的形态结构、空间布局、治理特点等来看，唯有尽快实现“动态清零”，才能从根本上保障人民群众的生命安全和身体健康，维护城市长期安全运行。
“动态清零”是有效防范超高人口密度社区暴发集聚性疫情的现实需要
一般而言，病毒是顺着人际互动、关系网络蔓延的，人口集中、密度增加便于病毒的大规模传播。截至2021年底，上海全市拥有2489.43万常住人口，16个区共有107个街道、106个镇、2个乡、4628个居委会、1556个村委会，是一座面积狭小、人口众多、高度拥堵的国际大都市。当前，上海中心城区平均人口密度达到23092人/平方公里，虹口、黄浦等老城区人口密度每平方公里突破3万人，更有甚者，中心城区一些街道人口密度已经高达6万以上，几乎是世界上人口最密集的地方。面对最具传染性、传播速度最快的奥密克戎病毒，假若“躺平”，这些人口高度密集的社区将是病毒快速传播扩散的温床，成为集聚性疫情重灾区，给人民群众带来更大的生命健康损失，后果不堪设想。
“动态清零”是更好保护特殊社区脆弱群体生命安全与身体健康的现实需要
疫情对老旧小区、老式公房、城中村等特殊社区老年人、外来人口、低收入等脆弱群体的冲击更大。上海社区类型多种多样、极其复杂、情况各异，既有许多高档、现代化的商品小区，也有大量居住拥挤、配套服务缺乏、治理问题较多的老旧小区（成片、零星）等几类特殊社区（截至2020年底，上海全市剩余成片二级旧里以下房屋约110.7万平方米、居民约5.63万户）。从疫情防控来说，这些社区本身存在各种“先天不足”：有些居住区没有围墙，人员流动性大却无法封闭管理，还有不少“潜水户”尚未排摸清楚情况，而有的合租房屋内不具备隔离条件等，一旦采取“躺平”策略，将给这些特殊社区的老年人、外来人口、低收入群体带来更大的生命安全威胁，尤其是老年人口。数据表明，对于没有接种疫苗、有慢性基础性疾病的老年人，奥密克戎变异株的危害非常大，病死率比普通流感高出几十倍，80岁以上老年人甚至高出近百倍。毫不夸张地说，如果“躺平”，对这类脆弱人群就是一场灾难。上海只有坚持“动态清零”，创造让所有居民放心共享的安全环境，才能有效降低疫情引发的社区间、群体间的健康保障不平等，才能更好保护脆弱群体生命健康，这既是中国特色社会主义现代化国际大都市应有的职责和本色，也是保障城市经济社会正常运转的基础所在。
“动态清零”是综合防范大型居住单元疫情传播风险、邻里矛盾的现实需要
人口特别多的大型居住单元，是上海一种特殊的社区类型。一方面，自2003年以来，为推动中心城区转型发展，全市在周边郊区选址规划46个大型居住区，目前已建成23个，平均人口规模达到10万之巨，是属于保障房为主的混合“速成社区”。有研究表明，这类社区不同程度地还存在包括配套不完善、就业不足、外来人口聚集、弱势群体较多、社会治理薄弱、社区内部未作分隔等各类问题，有待补齐短板。另一方面，近年来上海出现了多个人口规模巨大的超级小区，有的拥有近百幢居民楼，上万户居民，这种小区楼房很大，楼间距也较大，但每户之间距离很近，从外面看密密麻麻全是窗户。面对上述的大型居住区和超级小区，一旦放任奥密克戎疫情或“躺平”，其有限的治理能力极有可能引发更大规模的疫情反弹，给更多弱势群体生产生活、生命健康造成损伤；同时，一座住有几百户人家、户户紧挨的大楼，当楼内出现多个阳性确诊病例，住户之间楼道口、电梯间等传染的风险将陡然增加，可能进而引发邻里矛盾，不利于和睦、稳定。从这点来看，同样唯有坚持“动态清零”，才是真正防患于未然、既防疫情传播风险又维护社会和谐安定的最优策略。
（作者陶希东系上海社会科学院社会学研究所研究员）
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